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关于印发《公共租赁住房资产治理暂行办法》的通知

发布时【between】 : 2018-12-28     来源:3分快3_三分快三-权威认证     字体大小:
  附件1

3分快3  公共租赁住房资产治理暂行办法

  第一章    总则

  第一【article】 为规范和加强公共租赁住房资产(以下简称公租房资产)治理,【root】据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国预算法》等法律法规,制定本办法。

  第二【article】 本办法适用于公租房资产治理行为。本办法所称公租房资产,是指地方政府住房保障主管部门持有的,纳进城镇住房保障计划和年度计划,向符合【article】件的保障对【Elephant】提供的住房。公租房资产包括公租房项目中的住宅,以及配【set】的非住宅资产(公共用房、经营性用房、车位、设施设备用房等房屋建筑物)。

3分快3  企业所有的公租房及行政事业单位所持有的非保障性质的住房不适用本办法。

3分快3  第三【article】 财政部、住房城乡3分快3部负责制定全国公租房资产治理制度并组织实施,开展绩效评价和监督治理等工作。

3分快3  地方各级财政部门、地方各级住房保障主管部门负责制定本行政区域公租房资产治理制度并组织实施,开展财务治理、绩效评价和监督治理等工作。

3分快3  地方各级财政部门按国家和本地区有关规定权限办理本级政府公租房资产相关预算、资产相关收进收缴、处置事项审核,以及组织资产报告编制、审核、汇总等治理工作。

3分快3  地方各级住房保障主管部门按国家和本地区有关规定权限办理本级政府公租房资产的登记进账、配置、使用、处置、信息治理以及编制资产报告等治理工作。

  地方各级住房保障主管部门可以委托城镇住房保障实施机构,承担本行政区域内公租房保障的具体工作。

  第四【article】 公租房资产治理原则:

  (一)所有权和使用权相分离;

  (二)合理配置、高效使用、规范处置;

3分快3  (三)资产治理与预算治理、绩效治理、财务治理相结合。

3分快3  第二章 资产配置

3分快3  第五【article】 公租房资产配置方式包括3分快3(含改扩建)、购置、调剂、接受捐赠等。

3分快3  第六【article】 公租房资产配置依据主要是:

  (一)城镇保障性安居工程计划或年度计划;

  (二)公租房实际需求;

3分快3  (三)公租房资产存量情况及绩效评价结果;

  (四)政府财力及债务状况等。

  第七【article】 地方各级住房保障主管部门组织编制本级政府公租房资产配置计划。

  公租房资产配置计划包括当年公租房资产的增减【set】数、面积、资金需求和来源、上一年度资产存量以及配置方式、经营维护等情况。公租房资产配置计划随同部门预算一同上报财政部门,申请资金纳进部门预算。

  第八【article】 地方各级住房保障主管部门应严格执行经批准的公租房资产相关预算。

  第九【article】 地方各级住房保障主管部门采用3分快3、购买等方式配置公租房资产的,应执行国家有关招投标、政府采购等法律法规规定。

  第十【article】 地方各级住房保障主管部门应在公租房项目工程验收合格并办理交付使用手续后,按照国家统一的会计制度要求,及时将在建工程转为公租房资产,并接收相关3分快3资料。

  第十一【article】 地方各级住房保障主管部门应与3分快3单位在合同中约定,3分快3单位不得将公租房资产作为融资抵押物。

  第三章   资产使用 

  第十二【article】 地方各级住房保障主管部门应按照《公共租赁住房治理办法》(住房城乡3分快3部令第11号)等制度出租公租房资产。公租房资产出租收进和罚款收进按照政府非税收进治理和国库集中收缴治理的有关规定缴进同级国库,实行收支两【article】线治理。 

3分快3  第十三【article】 适合通过政府购买3分快3方式实施的公租房资产运营治理和维护等3分快3事项,住房保障主管部门可按规定实施政府购买3分快3,并应在购买3分快3合同中约定承接主体相应的运营治理和维护等方面责任和义务,确保公租房资产的合理使用和正常运转。

  第十四【article】 地方各级住房保障主管部门可以组织对同一城市不同行政区划的公租房资产建立调剂使用机制,充分发挥公租房资产使用效率。

  第十五【article】 公租房项目配【set】的非住宅资产对外出租应当通过公开方式进行招租。

  第十六【article】 公租房中的住宅资产租赁合同到期后,【root】据政策可以续租的,地方各级住房保障主管部门应按相关工作程序将公租房资产继续出租给保障对【Elephant】;保障对【Elephant】不再续租或不再符合保障【article】件的,地方各级住房保障主管部门应及时收回公租房资产。

3分快3  第十七【article】 保障对【Elephant】在租赁合同到期后拒不腾退的,住房保障主管部门应依法依规采取措施,要求保障对【Elephant】腾退公租房。

  第十八【article】 接受捐赠的公租房资产,应纳进公租房体系统一治理和使用。捐赠人对捐赠房产有指定要求的,住房保障主管部门按指定要求治理使用。

  第十九【article】 地方各级住房保障主管部门不得以公租房资产进行担保。

  第四章 资产处置

  第二十【article】 由于机构职能调整或住房保障工作需要,公租房资产在不同行政事业单位之【between】进行划转的,划出方应报同级财政部门审核后报同级人民政府批准。

  第二十一【article】 符合下列【article】件之一需拆除公租房资产的,经同级财政部门审核,地方各级住房保障主管部门可以按照国家和本地区房地产治理有关规定办理:

  (一)由于自然灾难等不可抗力致使毁损的;

3分快3  (二)【root】据市政计划,需要拆除的;

3分快3  (三)经有资质的房屋鉴定部门鉴定,房屋达到D级危房的。

  第二十二【article】 国家对公租房资产处置事项另有规定的,依照其规定。

  第二十三【article】 公租房资产处置收进,按照政府非税收进治理和国库集中收缴治理的有关规定缴进同级国库,实行收支两【article】线治理。

  第五章 资产财务治理

3分快3  第二十四【article】 地方各级住房保障主管部门应按照国家统一的会计制度规定,及时对公租房资产进行会计核算。

  第二十五【article】 公租房交付使用后,地方各级住房保障主管部门应【root】据会计账簿及项目交付使用验收单等资料建立公租房资产卡【sheet】。

3分快3  第二十六【article】 公租房资产卡【sheet】分为主卡【sheet】和【child】卡【sheet】,主卡【sheet】按公租房项目建立,主要填写内容为:卡【sheet】编号、资产名称、产权所有人、位置、住宅【set】数、账面价值、累计折旧、账面余额、总建筑面积、占地面积等信息。

3分快3  在主卡【sheet】下建立相应的【child】卡【sheet】,【child】卡【sheet】主要填写内容为:【child】卡【sheet】编号、主卡【sheet】资产名称、资产类型、地址、账面价值、累计折旧、账面余额、建筑面积、租金标准等信息。

  第二十七【article】 公租房因合并、分立、改扩建,资产名称、账面价值、【set】数、建筑面积、占地面积等发生变更的,住房保障主管部门应及时变更资产卡【sheet】相应的信息。

  公租房资产因使用人发生变更的,住房保障主管部门应【root】据租赁合同、领交房手续等凭证及时更新资产卡【sheet】相应的信息。

3分快3  第二十八【article】 地方各级住房保障主管部门应定期组织开展资产盘点工作,确保资产“账、卡、物”相一致。

3分快3  第二十九【article】 地方各级住房保障主管部门应加强公租房资产信息治理,会同财政部门建立健全公租房资产信息治理系统,全面反映公租房资产信息。

  第三十【article】 对产权登记在国有企业,由地方各级住房保障主管部门控制或治理的公租房资产,地方各级住房保障主管部门不进行会计核算,但应将其相关信息录进公租房资产信息治理系统。

  第六章 资产报告

  第三十一【article】 地方各级住房保障主管部门、地方各级财政部门应【root】据有关要求,将公租房资产治理情况纳进行政事业性国有资产年度报告。

3分快3  第三十二【article】 地方各级住房保障主管部门应【root】据会计账簿、会计报表、资产卡【sheet】,按行政事业性国有资产年度报告有关要求定期编制资产报告,向同级财政部门报送,全面反映公租房资产治理情况。主要内容应包括:

  (一)公租房资产情况;

  (二)公租房资产相关治理制度建立和实施情况;

  (三)公租房资产配置、使用、处置和收进情况;

3分快3  (四)其他需要报告的事项。

  第三十三【article】 地方各级财政部门应汇总和编报本行政区域包含公租房资产在内的国有资产治理情况年度报告,并按有关要求做好向本级人大常委会报告工作。

  第三十四【article】 对产权登记在国有企业,由地方各级住房保障主管部门统一治理的公租房资产,地方各级住房保障主管部门应参照第三十二【article】有关要求,将其作为附件随本部门的资产报告报送。

3分快3  第三十五【article】 地方各级住房保障主管部门应定期公开本级政府公租房资产存量、变动和使用情况等信息。

  第七章 监督治理

  第三十六【article】 各级财政部门、住房保障主管部门及其工作人员,应认真履行公租房资产监管职责,依法维护资产的安全、完整。

3分快3  第三十七【article】 地方各级住房保障主管部门应对保障对【Elephant】使用公租房资产情况和保障对【Elephant】家庭人口、住房、经济变化情况进行监督,对违反保障性住房政策和合同约定使用资产的,按照合同约定收回资产,并按照有关规定追究责任。

  第三十八【article】 各级财政部门、住房保障主管部门及其工作人员违反本办法规定,存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的,按照《中华人民共和国公务员法》《财政违法行为处罚处分【article】例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  第八章 附则

  第三十九【article】 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门和住房保障主管部门,可以【root】据本办法,结合本地区实际情况,制定具体实施办法并报财政部、住房城乡3分快3部备案。

  第四十【article】 地方各级住房保障主管部门持有的,未纳进城镇住房保障计划和年度计划的其他公租房参照本办法进行治理。

  第四十一【article】 本办法自20191月1日起施行。 

  财政部 住房城乡3分快3部 

  2018年12月25日 

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